關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與村（社區(qū)）基層治理負(fù)擔(dān)及“小馬拉大車”現(xiàn)狀的調(diào)研問卷

各位朋友，您好！

現(xiàn)在正在開展一項(xiàng)關(guān)于鎮(zhèn)域基層治理效能與減負(fù)成效的調(diào)研，為真實(shí)反映基層工作現(xiàn)狀，特設(shè)計(jì)此匿名問卷。

您的每一個(gè)真實(shí)選項(xiàng)，都將成為我們撰寫報(bào)告、建言獻(xiàn)策的重要依據(jù)。問卷僅用于學(xué)術(shù)與政策研究，感謝您的肺腑之言！

1. 您的工作崗位屬性是？

A. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街道班子成員B. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街道中層干部（站所長/科室負(fù)責(zé)人）C. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街道一般干部D. 村（社區(qū)）黨組織書記/主任E. 村（社區(qū)）兩委委員F. 駐村選調(diào)生/駐村工作隊(duì)員G. 專職網(wǎng)格員H.其他行業(yè)

2. 您所在鎮(zhèn)/街的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平？

A. 工業(yè)/經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)B. 農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)C. 山區(qū)/邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)D. 城關(guān)鎮(zhèn)/街道E. 一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)

3. 您的基層工作年限？

A. 1-3年；B. 3-5年；C. 5-10年；D. 10年以上

4. 您認(rèn)為目前日常工作中，負(fù)擔(dān)較重的是？

各類臺賬、報(bào)表重復(fù)報(bào)送上級突擊性檢查、考核、觀摩“指尖上的形式主義”（打卡、留痕、APP登錄）超出職責(zé)范圍的信訪維穩(wěn)任務(wù)安全生產(chǎn)/環(huán)保等“一票否決”高壓創(chuàng)建示范活動(dòng)過多過濫應(yīng)對上級借調(diào)導(dǎo)致人少事多其他

5. 關(guān)于“指尖上的負(fù)擔(dān)”，您每天在工作類APP/微信群上花費(fèi)的額外（非必要）時(shí)間約為？

A. 半小時(shí)以內(nèi)；B. 半小時(shí)-1小時(shí)；C. 1-2小時(shí)；D. 2小時(shí)以上；

6. 您手機(jī)里需常登錄的政務(wù)APP數(shù)量？ __ 個(gè)

7. 您是否經(jīng)歷過“上午發(fā)通知、下午要反饋”的緊急任務(wù)？頻率如何？

A. 每周3次以上；B. 每周1-2次；C. 每月幾次；D. 幾乎沒有

8. 您認(rèn)為目前“馬”太?。ㄈ?權(quán)/財(cái)不足）最突出的表現(xiàn)是？

鎮(zhèn)/村有屬地責(zé)任，但無執(zhí)法權(quán)（如環(huán)保、違建、市場監(jiān)管）事權(quán)下放但財(cái)權(quán)不匹配（“只甩鍋，不給錢”）編制緊缺，一人多崗（“上面千條線，下面一根針”）能干活的中堅(jiān)力量（年輕干部）被上級頻繁借調(diào)村級運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)少，無力購買服務(wù)留不住人（待遇低、壓力大）其他

9. 您覺得“車”太大（上級任務(wù)不合理）主要表現(xiàn)在？

職能部門當(dāng)“二傳手”，把本職工作壓給鄉(xiāng)鎮(zhèn)/村簽訂大量“責(zé)任狀”，但極少提供相應(yīng)保障考核指標(biāo)脫離基層實(shí)際（如要求村里有高學(xué)歷人才引進(jìn)指標(biāo)）各類“進(jìn)校園/進(jìn)社區(qū)/進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)攤派形式主義的入戶走訪（要求拍照留痕，不管實(shí)際效果）其他

10. 請您評價(jià)一下當(dāng)前“屬地管理”的合理性：

A. 完全合理，權(quán)責(zé)對等B. 勉強(qiáng)接受，但經(jīng)常感到無力C. 極不合理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)/村淪為“背鍋俠”D. 視情況而定，有的部門協(xié)商順暢，有的純粹甩鍋其他

11. 在近一年的工作中，您是否存在“為了免責(zé)而過度留痕”的心理？

A. 非常普遍，不留痕就擔(dān)心被問責(zé)B. 偶爾有，主要應(yīng)付大檢查C. 基本沒有，更看重實(shí)際效果

12. 您是否經(jīng)常因“屬地責(zé)任”而被迫參與非行政事務(wù)（如協(xié)調(diào)鄰里糾紛、協(xié)助催繳費(fèi)用、企業(yè)勞資調(diào)停等）？

A. 占用了50%以上工作時(shí)間；B. 占30-50%；C. 占10-30%；D. 很少

13. 您所在的村/社區(qū)/鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街道，平均每周要接待多少批上級調(diào)研/考察/參觀？（說明：接待準(zhǔn)備、匯報(bào)、打掃衛(wèi)生等隱性負(fù)擔(dān)）

A. 0-1批；B. 2-3批；C. 4-5批；D. 5批以上

14. 您認(rèn)為造成“文山會(huì)海”反彈的主要原因？（多選）

A. 以會(huì)議落實(shí)會(huì)議的慣性B. 部門之間缺乏數(shù)據(jù)共享，重復(fù)要材料C. 領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為“不開會(huì)就是不重視”D. 缺乏實(shí)質(zhì)性精簡文件的機(jī)制其他

15. 您所在的鎮(zhèn)/村，是否有通過數(shù)字化手段真正減負(fù)的案例？

A. 有，比如統(tǒng)一報(bào)表系統(tǒng)、網(wǎng)格化平臺整合B. 有，但反而增加了錄入負(fù)擔(dān)C. 沒有，仍然依賴人工和微信群D. 不清楚

16. 您認(rèn)為有效減輕“小馬拉大車”困境，最迫切的是哪三項(xiàng)改革？（）

制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權(quán)責(zé)清單，明確“屬地責(zé)任”邊界大幅削減各類考核評比和示范創(chuàng)建提高基層干部待遇，打通晉升通道上級不得隨意借調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)/村骨干力量建立“反向評價(jià)”機(jī)制（鄉(xiāng)鎮(zhèn)給縣直部門打分）加大政府購買服務(wù)力度，將事務(wù)性工作外包整合政務(wù)APP，實(shí)現(xiàn)“一表通”

17. 如果要您給現(xiàn)在的基層治理生態(tài)打分（滿分10分），您打幾分？

A. 1-3分（疲憊不堪，亟需破局）B. 4-6分（問題明顯，但略有改善）C. 7-8分（總體可控，局部矛盾）D. 9-10分（輕松高效，權(quán)責(zé)匹配）

18. 請用一句話形容您目前的基層工作狀態(tài)（如：“不是在填表，就是在迎檢的路上”）：

19. 【選填】關(guān)于破解“小馬拉大車”，您最想對上級領(lǐng)導(dǎo)說的一句“心里話”是：

20. 您的性別：

男女

21. 您的年齡段：

18歲以下18~2526~3031~4041~5051~6060以上

22. 您認(rèn)為機(jī)構(gòu)改革及權(quán)責(zé)清單制定后，還存在溝通壁壘或工作未見明顯減輕成效的原因是什么？

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