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行政訴訟及非訴案件強(qiáng)制執(zhí)行相關(guān)工作調(diào)研\(zhòng)n（執(zhí)行條線）

尊敬的受訪者：

      您好！感謝您在百忙之中參與本次問卷調(diào)查。本問卷是最高人民法院2025年度司法研究重大課題《行政訴訟及非訴案件強(qiáng)制執(zhí)行問題研究》的重要組成部分。本問卷采用完全匿名形式，所有數(shù)據(jù)僅用于課題研究，相應(yīng)統(tǒng)計(jì)結(jié)果僅用于課題研究?jī)?nèi)部參考，請(qǐng)放心填寫。

一、調(diào)查目的

      當(dāng)前，行政訴訟與非訴案件的強(qiáng)制執(zhí)行工作在實(shí)際運(yùn)行中仍面臨諸多難題。這些問題不僅影響司法效率，也制約了行政法治的深入推進(jìn)。為深入了解行政訴訟與非訴案件“雙軌執(zhí)行”的現(xiàn)實(shí)困境，探尋切實(shí)可行的解決路徑，我們特開展本次問卷調(diào)查。您的每一份回答，都將為我們揭示實(shí)踐中的真實(shí)問題、完善制度設(shè)計(jì)提供寶貴的第一手資料。

二、部分詞匯解釋

      雙軌執(zhí)行：指行政案件中，行政訴訟執(zhí)行與行政非訴執(zhí)行兩類程序并行，同時(shí)法院和行政機(jī)關(guān)依法享有相應(yīng)強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的制度安排。

     裁執(zhí)分離：指法院負(fù)責(zé)審查并作出是否準(zhǔn)予執(zhí)行的裁定，但具體的執(zhí)行實(shí)施工作（如拆除違建、恢復(fù)土地原狀等）交由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的制度安排。

     府院協(xié)同：指法院與行政機(jī)關(guān)在執(zhí)行過程中建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，明確分工，提升執(zhí)行效率和效果。

基礎(chǔ)信息
1. 您所在法院的層級(jí)
第一部分:行政非訴執(zhí)行實(shí)施效果評(píng)價(jià)
2. 貴院行政非訴執(zhí)行案件整體執(zhí)行效果如何?
3. 您認(rèn)為當(dāng)前非訴執(zhí)行難的主要原因有哪些?（可多選）
4. 裁執(zhí)分離模式下，由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)具體執(zhí)行，是否有效減少了法院的執(zhí)行壓力和資源消耗?
5. 您認(rèn)為裁執(zhí)分離在以下哪些效果指標(biāo)上表現(xiàn)最好?（可多選）
6. 您認(rèn)為裁執(zhí)分離在以下哪些方面效果最不理想?（可多選）
7. 與傳統(tǒng)的法院全權(quán)執(zhí)行相比，您是否更傾向于繼續(xù)推行裁執(zhí)分離?
8. 您認(rèn)為當(dāng)前影響裁執(zhí)分離實(shí)施效果的最關(guān)鍵因素是什么?（單選）
第二部分:非訴執(zhí)行部分裁執(zhí)分離模式的實(shí)踐適用與困境
9. 貴院在哪些領(lǐng)域適用了“裁執(zhí)分離”模式?（可多選）
10. 您認(rèn)為目前裁執(zhí)分離模式，法院與行政機(jī)關(guān)之間的分工與責(zé)任劃分是否明確?
11. 實(shí)踐中裁執(zhí)分離遇到的主要困難有哪些?（可多選）
12. 貴院是否與行政機(jī)關(guān)建立了裁執(zhí)分離的協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制?
第三部分 行政訴訟執(zhí)行問題
13. 貴院行政訴訟執(zhí)行案件的整體執(zhí)行效果如何?
14. 貴院辦理的行政訴訟執(zhí)行案件主要類型是?（可多選）
15. 行政訴訟執(zhí)行中最突出的問題是?（可多選）
16. 行政訴訟執(zhí)行與行政非訴執(zhí)行在程序、標(biāo)準(zhǔn)、流程上是否統(tǒng)一銜接?
17. 行政訴訟執(zhí)行是否存在“判而難執(zhí)、執(zhí)而無果”情況?
第四部分:行政訴訟及非訴執(zhí)行救濟(jì)途徑運(yùn)行情況
18. 在行政非訴執(zhí)行案件中，貴院為當(dāng)事人提供的救濟(jì)途徑包括哪些?（可多選）
19. 在行政非訴執(zhí)行案件中，是否建立了“執(zhí)行前異議”通道，供相對(duì)人在執(zhí)行實(shí)施前提出異議?
20. 行政機(jī)關(guān)對(duì)法院的訴訟/非訴執(zhí)行行為或裁定有異議時(shí)，救濟(jì)途徑是?（可多選）
21. 在行政訴訟執(zhí)行或行政非訴執(zhí)行中，救濟(jì)程序?qū)Φ谌藱?quán)益（不是原告也不是被告，但強(qiáng)制執(zhí)行會(huì)影響其利益的其他人）的保障是否到位?
22. 訴訟與非訴執(zhí)行的救濟(jì)程序（如執(zhí)行異議、執(zhí)行復(fù)議等）的啟動(dòng)條件和法律后果是否明確?
23. 貴院在處理訴訟與非訴執(zhí)行救濟(jì)申請(qǐng)（如執(zhí)行異議、復(fù)議等）時(shí)，是否存在標(biāo)準(zhǔn)不一、處理困難的問題?
24. 若存在，主要體現(xiàn)在（可多選）:
25. 貴院在執(zhí)行救濟(jì)中，是否發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人因“救濟(jì)成本過高”而放棄維權(quán)的情況?
第五部分:行政訴訟執(zhí)行與行政非訴執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制運(yùn)行情況
26. 貴院對(duì)行政案件訴訟執(zhí)行與行政非訴執(zhí)行的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制主要包括哪些?（可多選）
27. 在執(zhí)行監(jiān)督過程中，是否有效利用了四川省行政執(zhí)法全過程記錄制度的材料（如執(zhí)法記錄儀視頻、文書檔案等）?
28. 接受訴訟與非訴執(zhí)行外部監(jiān)督（人大、檢察、社會(huì)、輿論等）時(shí)，主要采取哪些配合方式?（可多選）
29. 外部監(jiān)督（如人大、檢察、社會(huì)輿論）在貴院行政執(zhí)行案件中的作用如何?
30. 貴院對(duì)執(zhí)行人員的履職監(jiān)督和過錯(cuò)追責(zé)機(jī)制是否健全?
31. 對(duì)執(zhí)行人員的過錯(cuò)追責(zé)機(jī)制主要包括哪些內(nèi)容?（可多選）
32. 訴訟與非訴執(zhí)行內(nèi)部監(jiān)督是否存在“重形式、輕實(shí)質(zhì)”的問題?
33. 您認(rèn)為當(dāng)前執(zhí)行監(jiān)督的力度是否足夠?
34. 針對(duì)執(zhí)行監(jiān)督缺位問題，貴院采取或建議采取哪些解決措施?（可多選）
35. 外部監(jiān)督（人大、檢察、社會(huì)等）與內(nèi)部監(jiān)督（執(zhí)行督查、審管辦等）之間的銜接是否順暢?
36. 您認(rèn)為當(dāng)前對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施執(zhí)行行為（如裁執(zhí)分離中由行政機(jī)關(guān)執(zhí)行的行為）的監(jiān)督存在哪些問題?（可多選）
第六部分:改進(jìn)建議
37. 完善行政非訴執(zhí)行裁執(zhí)分離模式，您認(rèn)為最需要完善的是:（可多選）
38. 針對(duì)行政訴訟執(zhí)行與行政非訴執(zhí)行救濟(jì)體系，您認(rèn)為最需要完善的是:（可多選）
39. 針對(duì)行政訴訟執(zhí)行與行政非訴執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，您認(rèn)為最需要完善的是:（可多選）
第七部分:補(bǔ)充信息
40.請(qǐng)?zhí)峁?-2個(gè)貴院在行政訴訟與非訴案件強(qiáng)制執(zhí)行工作中的典型案例
（典型案例裁判文書不在線上填寫，請(qǐng)以書面形式于7個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送至省高院行政庭梁文強(qiáng)處。）
41.除上述問題外，貴院認(rèn)為在行政訴訟與非訴案件強(qiáng)制執(zhí)行實(shí)踐中，還存在哪些突出問題?有哪些針對(duì)性的改進(jìn)建議?
（相關(guān)意見建議不在線上填寫，請(qǐng)以書面形式于7個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送至省高院行政庭梁文強(qiáng)處。）
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